隨州市優化工程項目領域營商環境 讓項目建設“輕裝上陣”

隨州日報

　　隨州日報訊（全媒記者張清、通訊員倪明）“根據政府部門出臺的新政策，我們的項目建設不用聘請監理機構，實行自我管理，這為我們節省了建設費用和時間精力?！焙泵S電氣有限公司相關負責人表示。
　　湖北茂豐電氣有限公司廠區建設項目設備用房，建筑面積1440平方米，合同造價460.8萬元。按照《隨州市房屋建筑和市政基礎設施建設項目工程監理制度改革工作方案（試行）》，該項目屬于總投資800萬元以下的工業項目，可以不實行監理，建設單位在辦理施工許可證時不再提供監理單位的相關資料。
　　這是我市推進優化工程項目領域營商環境的一個縮影。
　　工程建設項目審批效率和管理服務是衡量一個地區營商環境水平的重要指標。市自然資源和城鄉建設局對標先進地區優秀經驗做法，圍繞提高審批效率，結合營商環境先行區創建工作要求，大力推廣房屋建筑項目工程監理制度改革、小型工程施工項目部管理人員配備改革、優化聯合驗收程序等多項改革舉措，持續優化建筑市場營商環境，助力項目建設單位降本增效。
　　監理人員在工程建設項目中扮演著至關重要的角色，基本屬于“標配”。我市結合湖北省營商環境先行區創建工作要求，結合相關法律法規要求，大力推進房屋建筑項目工程監理制度改革，對總投資800萬元以下的工業、市政公用基礎設施等建設工程（不含學校、影劇院、體育場館項目）；建設規模5萬平方米以下成片開發的多層或低層住宅工程；建設單位選擇具備相應工程監理資質的單位開展全過程咨詢服務的工程項目，可以不實行監理，由建設單位自行管理。
　　該項改革舉措推行以來，廣水市吳店郵政支局營業樓建設項目、湖北茂豐電氣有限公司廠區建設項目設備用房等一批工程項目，享受到了政策紅利。
　　同時，優化400萬元以下小型低風險項目部人員配備。對工程項目關鍵崗位人員由原來要求的施工單位5大管理人員（項目負責人、技術負責人、施工員、專職安全員和質量員）配備要求，在具備同類資格的前提下，管理人可實行兼職，精減至2人，形成“兩人五崗”的配備標準，即項目負責人、技術負責人兼任施工員、安全員、質量員。
　　“‘兩人五崗’管理人員配備，管理人員減少3人，為我們項目建設節約人力成本萬余元?！比f店鎮蔬菜深加工基地項目負責人說。
　　推行房屋建筑工程聯合驗收（多驗合一）。將原來至少需要5次現場踏勘壓縮為1次多部門聯合踏勘，辦理手續從8個壓縮至1個，減少申報材料10余份，10個工作日即可完成驗收。在單體建筑符合規劃、質量、安全、消防要求的基礎上，可提前進行單體建筑綜合竣工驗收，竣工一幢、驗收一幢，支持企業提前投產經營。實行工程建設項目聯合驗收和不動產權籍調查同步辦理（驗登合一），切實推動工程項目“早落地、早開工、早建設、早投產”。截至目前，全市已完成“聯合驗收”項目300余個。
　　探索完善工程擔保體系。加強分類信用激勵，采取免于提供工程質量保證金、工資保證金和使用保函、保險、擔保代替保證金等多種差異化方式健全擔保體系；建立管控機制，與銀行、擔保公司、保險公司開展合作，降低保險費率；簡化保函開具流程，縮短審批時限，建立高效、快捷的“一站式”金融服務，大幅降低企業融資交易成本。
　　一系列改革措施，進一步放寬了項目建設條件“硬約束”，但“放寬”并不意味著“放松”。市自然資源和城鄉建設局在加大走訪和政策宣傳的同時，加強事中事后監管，嚴格施工現場質量監督檢測抽測、安全隱患排查整治和履約管理，確保安全順利建成。