讓惠企政策“零門檻” ——廣水市優化營商環境系列報道之四

隨州日報

　　隨州日報特約記者 吳財榮 通訊員 熊熙 黃婭蕾
　　“對企業來說，銀稅互動政策如同一場及時雨，不僅解了燃眉之急，還為今后的發展提供了強力支撐?！苯?，落地廣水市的某通訊設備有限公司負責人通過“銀稅互動”政策申請到1000萬元貸款時，連聲稱贊。
　　善弈者謀勢，善謀者致遠。今年以來，廣水市聚焦優化營商環境，堅持目標導向、需求導向、實效導向，打造惠企政策“直通車”，解決政策落實“最后一公里”問題，有效激發市場活力。
　　面對艱巨的優化營商環境改革任務，廣水市成立了以市委書記、市長為組長的優化營商環境領導小組，充分發揮“定盤星”作用，按照“主動作為、勇于擔當、攻堅克難、馬上落實”的要求，全力打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、企業獲得感最強”營商環境。
　　各相關部門按照“應放盡放、權責一致、破立并舉、減少層級”的原則，通過機制創新、管理創新，將農民專業合作社登記，企業設立、變更、注銷，食品經營許可在內的7個事項，以服務窗口前移和下放實質性審核權的方式賦予鎮級實施。截至目前，共受理辦結企業設立、變更、注銷登記2405件，食品經營許可268件，小餐飲服務許可215件，銷售預包裝食品備案251件。
　　“現在是我們生產用電的高峰期，用電量比較大，國網廣水供電公司執行國家降低工商業電價政策很到位，用電報裝流程便捷，服務很周到，供電很穩定，很感謝他們?！焙辈昙徔椨邢薰靖笨偨浝矸郊t兵說道。
　　為減輕企業“獲得電力”成本，該市持續優化營商環境，全力降低工商業用戶電價水平，優化工商業分時電價機制，開展“廣水市工商業分時電價機制政策‘降本減負’宣傳貫徹”活動，通過政府網站公示、走訪企業、電力平臺網站、電力各營業廳設立咨詢宣傳點、新聞媒體平臺等多方面開展了政策宣傳，將工商業分時電價機制政策，通知到每一個工商業用戶。
　　“廣水農商銀行總是在我們最需要、最困難的時候，雪中送炭，當初的貸款、現在的政策，都是在關鍵時刻給我們發展帶來了希望和動力！”廣水市綠然王鴿養殖專業合作社負責人楊秋感激地說。
　　今年來，廣水市各金融部門用足惠企政策，破除難點堵點，加大信貸支持力度，用一筆筆雪中送炭的信貸資金，助力市場主體紓難解困。
　　在金融信貸支持下，廣水市在全省縣域率先以余店“三白”蔬菜量身定做“地理標志貸”，助力農業產業振興，有效盤活地理標志商標無形資產價值。在加大“銀稅互動”等產品基礎上，開展“普惠金融推進月”活動，廣水工行發放全市首筆“帶押過戶”120萬元二手房按揭貸款，廣水農行“鄉村和美貸”100萬元授信支持鄉村合作公司雪災后恢復生產，中國銀行廣水支行發放首筆“鄉村合作貸”貸款65萬元和發放轄內首筆50萬元糧食種植貸，助力鄉村振興。
　　前不久，湖北潤恒環境科技公司生產部負責人將二期建設項目的立項提交廣水市工業園區時獲悉，原本需要公司組織的地形測繪等工作不用公司再操心了。
　　只畫路標，不設路障。記者了解到，凡是到該市投資建設工業項目，企業無需主動申請，無需提供申請材料，自然資源和規劃局等部門主動上門提供從建設項目前期地形測繪，到驗收竣工階段的核實測繪等全部檢測項目服務。
　　這是該市推動從“企業找政策”向“政策找企業”轉變，讓政策更快更準落地的一項重要舉措。
　　“政策找企業，考驗的是政府部門為民服務的深度和溫度，需要政府部門站在市場主體的角度，打通堵點、解決難點、消除痛點，讓企業少費時間跑政府，多花精力跑市場?！睆V水市營商辦日常工作負責人蔡曉峰說。
　　扶持政策的精度提高，一份份“大禮包”讓企業吃下定心丸，順利闖關過坎。
　　今年以來，結合千名干部聯千企“送政策、解難題、優服務”行動要求，該市選派近3000名懂政策、懂業務、能力強的干部進駐6000余家企業，幫助經營主體用活用足國家及省、市惠企政策，打通政策落實“最后一公里”。廣水各市級領導和市直相關部門，鎮辦、開發區主要負責人帶隊開展“企業大走訪”2860次，有效幫助企業解決用地、用工、融資等難題1328個。
　　廣水市苦練內功，以自我革命、刀刃向內的勇氣不斷查堵破難，以更優的營商環境破除“隱性壁壘”，激發企業活力。不斷完善公平競爭審查機制，加大公平競爭宣傳力度。通過宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、現場答疑和發放《反壟斷法》《反不正當競爭法》《公平競爭審查條例》法律法規宣傳頁和圖冊等方式，向公眾解讀法律法規和宣傳公平競爭政策。累計解答現場咨詢50余次，發放各類宣傳材料2000余份。
　　市場主體是保就業保民生的“頂梁柱”、經濟增長的“發動機”。該市以市場主體享受政策紅利“零申請”為目標，全面落實階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。截至目前，共為900多家企業減免失業保險費470多萬元、工傷保險費68萬元。
　　為推動各項措施直達基層，盡早惠及市場主體，該市常態性開展民營企業服務月等“10+N”就業服務專項活動共30余場次，對全市30余家重點及規模企業提供了上門服務宣傳就業政策。
　　此外，依托省勞動力資源信息庫，充分發揮18個零工驛站作用，將企業的招工需求送到求職者家門口，打通了就業服務的“最后一公里”。
　　廣水市委常委、常務副市長梁晗鹍表示：“高質量發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。下一步，廣水市將狠抓政策落實，從降成本、解難題等方面入手，不斷優化營商環境，積極引導企業練好‘內功’，將惠企政策充分轉化為企業高質量發展的信心，激勵企業砥礪前行?！?/font>